Медведев приказал зарплатам встать с колен, но уже поздно

Премьер хочет увеличить долю оплаты труда в ВВП с 50% до 60%, чтобы спасти свое правительство

На фото: премьер-министр РФ Дмитрий Медведев во время заседания правительства РФ. (Фото: Екатерина Штукина/пресс-служба правительства РФ/ТАСС)

Материал комментируют:

Александр Шатилов

Андрей Гудков

Премьер Дмитрий Медведев поручил Минэкономики, Минтруду и Росстату «проработать вопрос» об увеличении доли оплаты труда в структуре ВВП с 50% до 60%. Об этом говорится в перечне поручений по итогам отчета Медведева о работе правительства в Госдуме 17 апреля. Свои соображения — как сместить в пользу трудящихся соотношение зарплат наемных сотрудников и прибылей собственников — ведомства должны представить до 22 мая.

Еще в Госдуме премьер осторожно обсудил с депутатами вопрос о возможности роста доли оплаты труда в ВВП. Прежде эта тема вообще не поднималась. Между тем, для Белого дома рост доли оплаты труда в ВВП на 10% — политически крайне привлекательный лозунг.

По сути, это может стать новым — и очень выигрышным — направлением соцполитики. Которое по масштабу вполне сопоставимо с майскими указами Владимира Путина.

Вот как выглядит ситуация в цифрах Росстата:

— в 2018 году на оплату труда в структуре ВВП приходилось 46,4%, на налоги — 11,8%, на прибыль — 41,8%;

— в абсолютных ценах: из 103 трлн. руб. на оплату труда тратится 48 трлн. руб.;

— динамика показателя с 1995 года показывает, что максимума в структуре ВВП доля оплаты труда достигла в 2009 году (52,6%), минимума — в 1999 году (40,1%);

— с 2016 года доля оплаты труда в структуре ВВП снижается: в 2016 году — 48%, в 2017-м — 47,6%).

Читайте также

Шойгу пообещал ответить Западу, чтобы не зря боялся «российской угрозы»
Министр обороны РФ предостерег НАТО от дальнейшего нагнетания напряженности на российских рубежах

Правда, далеко не факт, что это верная картина. Как указывает Международная организация труда в докладе о зарплатах в мире 2017 года, при нынешней методике расчета доля на оплату труда в ВВП включает налоги с фонда оплаты труда (ФОТ). Кроме того, она не учитывает сильное влияние на расчеты теневых доходов, стоимости, создаваемой в секторе госуправления, а также самозанятости — для России все эти пункты очень актуальны.

Это значит, что истинная динамика доли оплаты труда в ВВП и стоимости рабочей силы для работодателей может быть принципиально иной, чем в цифрах Росстата.

Так или иначе, по мнению экспертов, есть ряд способов увеличить ФОТ в ВВП.

Первый и самый простой — повысить социальные сборы с бизнеса и НДФЛ. Так делается, например, в Северной Европе.

Второй способ — повысить зарплаты в госсекторе. При низкой безработице такая мера автоматически подтягивает вверх и зарплаты в частном секторе.

Третий — сокращение доли «тени» в ВВП, что должно теоретически увеличивать долю в нем ФОТ.

Проблема только в одном. Соотношение доли оплаты труда и капитала во многом определяет корпоративные прибыли. А прибыли госкорпораций — это доходы лиц из ближайшего окружения Владимира Путина. То есть, вопрос здесь чисто политический, и это «священная корова» для правительства Медведева.

Поэтому, скорее всего, дело сведется к популистски перспективной дискуссии, с целью поднять рейтинг правительства. Который, напомним, из-за пенсионной реформы за год обвалился с 42% до 36%.

Что реально могло бы дать повышение ФОТ в ВВП до 60%?

— В 2009 году — когда, по Росстату, доля оплаты труда в структуре ВВП достигла максимума, — премьером был Путин, — отмечает доктор экономических наук, независимый эксперт по социальной политике Андрей Гудков. — В том году начался общемировой кризис, который докатился до Европы, и Путин решал проблему кризиса в российской экономике, увеличивая внутренний спрос. То есть, действовал примерно так же, как сейчас китайцы.

Для этого Путин повысил пенсии, и поднял ставку страховых взносов с 30% до 34%. В результате, кризис 2009 года был достаточно быстро преодолен. Увеличившиеся пенсии и зарплаты дали рост внутреннего спроса, и вытащили экономику РФ.

А вот в 2014 году премьер Медведев пошел по противоположному пути. Он не стал защищать интересы населения, и не стал повышать внутренний спрос, а сделал ставку на защиту интересов банков.

В 2014-м, под рассуждения о необходимости противостоять западным санкциям, Медведев провел антикризисную программу, в рамках которой банкам передали более 1 трлн. рублей.

И сейчас правительство проводит целый ряд мероприятий, которые повышают доходы бюджета и снижают его расходы. В их числе — повышение пенсионного возраста и повышение НДС.

Так вот, именно в результате всех этих мер в России наступила стагфляция — ситуация в экономике, при которой стагнация и рост безработицы сочетаются с ростом цен. Производство у нас растет очень медленно, и в то же время имеет место инфляция — и не такая уж низкая.

Замечу, нынешние 5% инфляции — это немало. В развитых странах Запада этот показатель меньше 2%, при том, что темпы роста у нас ниже.

И поскольку этой ситуации не видно конца и края, Медведеву начали задавать вопросы. В том числе, депутаты Госдумы. И вот — премьер начал давать ответы.

«СП»: — Как Медведев будет решать задачу повышения на 10% ФОТ в структуре ВВП?

— Честно — не знаю. Действительно, у кабмина нет прямых способов поднять доходы населения. Проще всего, я считаю, поднять доходы пенсионеров — а для этого поднять ставку социальных страховых взносов. Можно, кроме того, поднять социальные пособия.

Если говорить, с чего нужно начинать — сейчас очень небольшая безработица, и это самый подходящий момент, я считаю, для возрождения системы социального страхования занятости.

Потому что нельзя брать ни налоги, ни социально-страховые взносы, ни прибыль собирать, если нет работы. А чтобы обеспечить людей работой, им надо помочь в ее поиске, в переподготовке и переезде к новому месту работы.

Существующая система занятости эти задачи решать не может: она работает только внутри регионов, она неэффективна, и на ее помощь никто всерьез не рассчитывает. Ведь чтобы организовать переезд работника, скажем, из Воронежа на Дальний Востоке, нужны усилия — и потом, кто это будет финансировать?

Эту задачу не будут решать по отдельности ни воронежский центр занятости, ни владивостоксий. Ее нужно решать на уровне Федерации — и Медведев мог бы, в теории, этим заняться.

«СП»: — А как правительство решит на практике?

— Думаю, вопрос повышения доли ФОТ в ВВП кабмин решит чисто статистически. Например, с помощью учета доходов самозанятых. Напомню, правительство ввело налог на самозанятых в размере 4% от любого платежа частного лица, и 6% от любого платежа юрлица. Вот чиновники и будут теперь выводить самозанятых из тени, и рисовать на бумаге более высокую цифру доходов населения.

Но надо понимать: рисовать члены правительства могут что угодно. Но в реальности жить лучше не станет. Достаточно сказать, что у нас 80% владельцев малого бизнеса готовы продать свое дело при первой удобной возможности, а 50% специалистов в области IT готовы уехать за рубеж.

«СП»: — Можно ли сказать, что вопрос доли ФОТ в ВВП — политический: это вопрос баланса доходов госкорпораций и трудящихся?

— В России доля корпоративных доходов в ВВП приблизительно равна доли доходов населения. Но надо иметь в виду, что корпоративные доходы — это дивиденды, то есть, паразитическое потребление предметов роскоши, плюс инвестиции, то есть импорт средств производства, а также вывод капитала.

Премьер хочет увеличить долю оплаты труда в ВВП с 50% до 60%, чтобы спасти свое правительство

Добавить комментарий Отменить ответ