Во что могут вылиться нарушения городскими властями своих же собственных постановлений
Андрей Захарченко
5141
Фото: Максим Григорьев/ТАСС
Материал комментируют:
Елена Румянцева
У любого общественного процесса есть две стороны — позитивная и негативная. Причем задача органов власти, экспертов и социально ответственных граждан заключается в том, чтобы подготовленное государственное решение было в большей степени позитивным и не наносило ни одной из заинтересованных сторон ущерба.
Реновацию в Москве, несмотря на ее радужное освещение заказными СМИ, к сожалению, однозначно оценить нельзя. Процесс идет в обстановке острых конфликтов, выражающихся в огромном потоке жалоб со стороны граждан, массовых протестах по всей Москве и судебных разбирательствах.
«СП» попробовала выяснить, почему же проблемы реновации решаются фактическим игнорированием коллективного мнения людей и оказанием силового давления на них вместо того, чтобы глубоко разбираться и уменьшать вред будущему Москвы.
— С обществом, по сути, мало советуются и не учитывают пожелания населения, — считает эксперт по вопросам коррупции, доктор экономических наук Елена Румянцева. — Поэтому все и говорят о многочисленных нарушениях норм права при силовом продавливании программы реновации. Отсюда и разразившийся массовый, общественно значимый конфликт. Где конфликт, там и явно проявляется какая-то остросоциальная проблема, которая представители власти не заметили или не хотят замечать. Большая часть общества своими письмами, выступлениями и замечаниями пытается привлечь внимание к беде и не дать разгуляться коррупции за наш счет с ее многочисленными нарушениями, но пока здесь мало что удается сделать.
Читайте также
Искусственный интеллект: Каких специалистов в Китае уже заменили роботы
Правда ли, что в ближайшее время человеку вообще нечем будет заняться
Очень осложняет процесс выстраивания диалога с властью искажение действительности заинтересованными сторонами в коммерческом успехе, но не урегулировании социальных проблем. Информационный обмен основан на знании деталей при сокрытии проблем, на лжи стороны, которая безнаказанно пытается управлять нами преимущественно коррупционным давлением. Например, жители района Свиблово дошли до Верховного суда, протестуя против реновационной застройки их двора. На первом заседании, состоявшемся 23 октября 2019, Верховный суд затребовал документы с обоснованием выбора площадки под стройку. Предоставить документы не смогли.
Получается, суды районного и городского уровня без всех этих важных документов вынесли свои решения в пользу власти города. Но почему нет документов? Где утвержденные государственные планы с подтверждениями соблюдения властями градостроительных и экологических нормативов, ограничений по этажности?
«СП»: То есть конфликтная обстановка связана не со «злыми» и непросвещенными силами со стороны общества, а с коррупцией?
— Да что тут полагать! Вот совсем недавно Владимир Путин сказал о космодроме «Восточный» — воруют сотнями миллионов. Куда уж может быть хуже, когда даже президент сетует, что он не может навести порядок. А что делать людям без властных полномочий? Их же, по сути, делают без вины виноватыми, навешивают им комплексы неполноценности во взаимодействии с современными представителями власти, нарушающими законы РФ и подзаконные акты.
«СП»: — Вы можете привести конкретный пример?
— Давайте посмотрим, как оценивают эти процессы люди. Жители Щукино, у которых сносили гаражи и давали при этом компенсацию в размере 315 тысяч рублей за каждый гараж, уверены, что налицо нарушения, указанные в статье 179 УК РФ «Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения». В Кунцево процесс застройки реновационными постройками жители называли «рейдерским захватом».
На публичных слушаниях постоянно задается вопрос, почему строительство ведется без планов. Устно отвечают — вот построим все (как получится и как захотим?), а потом разом внесем изменения в Генплан. Между тем Генплан развития Москвы должен был бы обсуждаться с экспертами, жителями, проходить экспертизу и согласовываться аж на уровне правительства. Но его, как выясняется, просто нет. Недействующий такой Генплан. Он будет потом. Такая вот теория управления наоборот — сначала действие, а потом под него задним числом план. Абсолютизация власти при реализации программы реновации. Складывается ощущение, что с современной бюрократией даже сама власть, которая ее постоянно усложняла последние годы, справится и выполнить все ее требования уже не в состоянии.
«СП» — Конфликты с людьми возникают на площадках строительства не любого жилья, а именно массового сегмента. Почему?
— По программе реновации в Москве строят по двойным стандартам — в дома, возводимые для жителей пятиэтажек, люди, управляющие этими процессами, сами жить не поедут. Но переселенцы тоже не хотят жить в таких домах заниженного качества! Поэтому и предпочитают после получения новых квартир сдавать их мигрантам, переезжая в дома получше.
На Щелковском шоссе построен дом 74, который не заселяется с 2013 г. Почему? Говорят, что там не так проложили коммуникации и его надо полностью снести, чтобы устранить брак. В провластных СМИ про этот дом ни слова. То есть проблемы скрываются. И, соответственно, не решаются. Может, при таких темпах строительства невозможно построить качественное жилье вообще?
Но для сравнения можно посмотреть, как управляют многоэтажными домами в Израиле, и какие дома там сейчас строят. Там в домах не для, так сказать, элиты, а для среднего класса и не очень обеспеченных людей строят 4-х, 5-ти и 6-ти комнатные квартиры.
У нас же не получилось. Продолжается воспроизводство прежних малогабаритных параметров проживания в квартирах. В Израиле на одну такую квартиру положено (и строится) аж целых два машиноместа. А у нас в первом доме по реновации (на 5-й Парковой, 62А) сколько было обустроено машиномест? Ноль! То есть коррупция строительства без преград. В Израиле, если вам не нужно машиноместо, вы можете его продать. Но там оно в переводе на наши деньги стоит около 180 тысяч рублей. А у нас в подземном паркинге — минимально миллион рублей! Вот это заработки на гражданах!
«СП»: — А почему так, почему в 5−10−20 раз дороже?
— Потому что это настолько золотое дно — зарабатывать на отъеме денег у граждан через дефицит машиномест, через нарушения в соблюдении градостроительных нормативов. В Москве давно уже нагнетается искусственный дефицит машиномест с целью спекуляции на гражданах. Которых и без того уже опустили ниже плинтуса плохим качеством обслуживания в разных сферах, обманами в ЖКХ, на социальных выплатах, высокими ценами. Сегодня Россия — это, наверно, единственная страна в мире, где развит такой вид преступлений, как драки, убийства, порча автомашин из-за недостатка машиномест.
Например, в Челябинске год назад порезали колеса у 15 автомашин в месте, где открывалась новая автостоянка. В Москве таких преступлений тоже хватает. Но правоохранительные органы почему-то считают, что только граждане виноваты, а не нарушения градостроительных нормативов, не искусственно созданный в результате этих нарушений дефицит. Власти вроде как тут совсем не при чем. Но в других странах этого нет. И в России быть не должно!
«СП»: — Давайте все же вернемся непосредственно к реновации. Повсюду, как мы знаем, обещали строить дома не выше 14 этажей, а строят по факту в среднем по 30. Недавно вообще был обнаружен проект аж 72-этажного жилого дома. То есть снова беспредел или высота жилого дома не имеет значения?
— В 2014 году считалось, что самое высокое здание в России высотой в 118 метров (30 этажей) построено в Красноярске. С опытом его эксплуатации власти Красноярска решили запретить строить жилые дома выше 9 этажей. Губернатор Подмосковья, где, что называется, строить бы и строить, в отличие от жутко перенаселенной Москвы, в 2013 году обратил внимание на то, что комфортное жилье предполагает лишь 8−9 этажей. При этом в Саратове, Санкт-Петербурге и других регионах действуют ограничения этажности.
Госстрой РФ, опросив 200 экспертов из 14 стран мира, предложил ввести ограничения этажности по всей России в 9 этажей. Наверно, тоже были веские аргументы для этого вывода. В Москве до реновации тоже существовали ограничения этажности. Власти Москвы в 2015 году официально информировали население, что максимальная высота застройки в городе составляет 75 метров, то есть чуть более 20 этажей и что на большей части Подмосковья высоту строительства ограничили девятью этажами. Максимальная высота зданий в пределах 10−15 километров от МКАД в Новой Москве была определена в 12 этажей, а дальше — среднее и малоэтажное строительство.
Читайте также
Ротару встречают с фигой в кармане, Пугачеву обвинили в обмане, муж Заворотнюк скрывает страшное
Самые громкие звездные скандалы
Так что в этом вопросе надо продолжать разбираться и правоохранительным органам — на предмет соблюдения законов РФ, и СМИ — на предмет правды и всестороннего обсуждения, и медикам — на предмет исключения вреда, наносимого проживанием на этажах выше шестого. Неспроста же в странах Европы и в США многоэтажные дома считаются малоликвидными. Более того, в Германии, например, где большинство жилых домов имеет 4−5 этажей, высотные жилые дома (порядка 20 этажей) считаются признаком бедности и отсталости. Зачем же Москве становится бедной и отсталой?
«СП»: — А как насчет экологии?
— Тут тоже без консультации с учеными медицинского профиля не обойтись. Как член Всемирной организации здравоохранения, Россия должна идти в ногу со временем и соблюдать рекомендации этой организации, которая предлагает всесторонне подходить к оценке безопасности проживания в жилых помещениях с точки зрения влияния на здоровье и психику людей.
Очевидно же, что по программе реновации не должно строиться жилье, разрушающее здоровье жителей, дома сверхэконом уровня, в которых, повторю, сами чиновники не будут проживать. Еще и у застройщиков надо проверять наличие экологических экспертиз, а также делать замеры воздуха, например, при въезде в такие квартиры после их сдачи. Потому что обмана в этой сфере тоже предостаточно. И экологических сертификатов может не быть, и они могут не соблюдаться.
Однако этим, как и этажностью, хаотичностью застройки, соблюдением норм права и выполнением социальных обязательств, почему-то занимается по большей части общественный контроль. Которому за просвещение некомпетентных чиновников и зачастую героическое предотвращение все новых и новых коррупционных преступлений впору государственные награды выдавать.
Новости недвижимости: В России застройщиков хотят обязать сдавать бюджетное жилье с мебелью
Проблемы недвижимости: Реформа долевого строительства обрекает россиян на жизнь в бараках
Источник: